为加快生态环境综合行政执法队伍建设，全面提升执法队伍能力素质和履职水平，近日，河南省生态环境厅稽查监督处印发《全省生态环境执法稽查监督与执法队伍建设2024年工作计划》，进一步明确2024年度全省生态环境执法稽查监督与执法队伍建设重点工作任务。
持续深化执法稽查。严格对照《生态环境执法稽查办法》，强化省级执法稽查职能，对全省执法规范性、着装规范、执法行为规范、“三项制度”执行、移动执法系统使用、执法办案质量等情况开展省级稽查。2024年做到市级单位稽查全覆盖，并下沉稽查全省15%的县级单位；要求市级生态环境部门对辖区内生态环境执法工作做到稽查全覆盖，开展稽查“回头看”；探索联合有关职能部门开展联合稽查、运用信息化手段开展非现场稽查；强化稽查结果运用，实行激励机制，定期发布典型案例，督促稽查发现问题全面整改。
探索开展稽查监督。立足监督新增职责，要求全省2024年底前基本建成省、市两级行政执法监督队伍，制定行政执法监督事项清单，每半年开展一次执法监督。针对全省行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等工作情况，对省本级和下级生态环境部门开展常态化日常监督；对生态环境质量不降反升、执法力度疲软、执法效能评估排名后位、群众反映强烈、上级部门检查发现问题突出等地区开展重点监督；强化工作闭环和责任落实，采取定期通报、制发《行政执法监督督办函》《行政执法监督意见书》、编写典型案例、召开执法研讨会、将监督结果应用于考核等方式，及时纠正不当行政行为，压实部门责任。
全面加强队伍建设。结合全省实际，制定《河南省生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设方案（2024年度）》，优化执法机构规范化单位建设评分标准和执法装备能力建设评分标准。指导郑州、驻马店等两市争创全国规范化单位全国试点；指导全省20%的市县执法机构完成规范化（达标）单位创建，推动郑州、驻马店等两市全域达标；指导市县以购买服务的方式尽快配齐满足执法工作需要的标配、选配执法装备；指导各市学习郑州市的行业教员培训模式，分行业、分领域培养一批执法精兵和优秀师资，完善全省执法“师资库”和“人才库”，探索开展执法效能评估及考核。
科技赋能执法方式转型。积极推进河南省生态环境执法指挥调度决策辅助平台建设，全面推行“一个平台管执法”。通过多个数据库信息的整合、标签管理、分类管理及平台数据的智能分析，精准推送疑似环境违法线索，实现指挥调度、执法检查、案件办理、稽查考核的线上一体。优化无人机辅助执法管理体系，制定工作计划、强化工作考核、优化考核指标、实施排名通报、加强人才培养，大力提升无人机辅助执法能力。
文：李云霞 河南省生态环境厅稽查监督处
