渤海之滨、黄河尾闾,在山东省东营市河口区这片年轻而又富饶的新生土地上,有这样一支队伍,他们深入践行习近平生态文明思想,践行“严真细实快”工作要求,严守东营市生态环境系统十项禁令,弘扬“十个树牢、十个反对”优良作风,在实践实战中练就了干事创业的真本领、真能力。2021年PM2.5和综合指数2项关键指标现状、改善全市各县区第一,PM2.5改善幅度全省第一,3条国控入海河流平均水质达到地表水Ⅳ类标准及以上,为全市成功退出全国水质排名后30位起到了重大作用,近岸海域水质优良比例100%,高出全市23.9个百分点,饮用水源地达标率保持100%,污染地块安全利用率100%,《河海统筹 趟出水域治理新路子》创出水域治理的典范,并相继被授予第二次全国污染源普查先进集体、全省生态环境联勤联动执法先进集体等多项荣誉称号,多人荣获省部级荣誉称号。这支队伍便是东营市生态环境局河口区分局。

唯旗是夺、荣誉闪耀,一项项成绩背后是该局党组强有力的引领力量。在局党组的领导下,该局着眼政治建局、人才兴局、作风强局、制度管局,抓政治守规矩,打造成为一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军团队。

干事创业、不畏困难

在急难险重任务面前,该局党组绝不退缩、披荆斩棘,以舍我其谁的精神完成各项重大任务。作为东营市水污染防治的主战场、主阵地,海岸线长度占全市51.9%,入海排污口数量占全市的39%,面对排口数量大、整治时间紧、整治标准高的巨大压力,区生态环境分局工作人员全体出动、顶着烈日、踩着烂泥,一步一步走遍了214公里海岸线和5条重点入海河流,彻底摸清469个排污口特性,为分类整治奠定了坚实基础。目前河口区入海排污口销号率达到100%,近岸海域水质优良率100%,圆满完成排污口整治任务。在“4·04”外来倾倒案件处理过程中,党组成员带队冲锋在前,对污染物质进行无害化收集、转移、处置,现场连续奋战四天四夜,及时消除了环境隐患,未造成环境损害。执法人员连夜赶赴危废流出地搜集线索、固定证据,为顺利抓获犯罪嫌疑人奠定基础。联合专业律师持续开展环境损害赔偿谈判,由于前期证据充足,为争取更多的生态损害赔偿提供了坚实基础,目前914.9926万元损害赔偿已全部到位。

突破常规、敢于创新

面对难点问题,该局党组敢于突破思维定势,勇于创新工作方法,推动各项工作实现跨越式发展。为解决群众身边最直接、最密切的异味环境问题,他们想群众之所想,急群众之所急,开群众参与执法之先河,组建“民间嗅辨师”辅助执法队伍,嗅辨师可全程参与异味巡查、现场执法、整改验收等环节,设置生态环保有奖举报电话,施行三级网格化监管,让群众看得见、体会到污染治理的过程和效果,群众参与度、信任度明显提升。针对边境异味问题,建立跨区域联合执法机制,签订联防联控协议,及时出动走航车锁定异味线索并移交处置,2021年基本解决西部异味问题,全区信访量同比降低26.6%,群众满意度明显增强。

超前谋划、攻坚克难

该局党组聚焦长远发展,紧盯目标任务,将问题化解在萌芽、将困难解决在初期。秉持以污染治理项目建设带动环境质量提升的思路,紧盯河口区污染防治短板,聚焦当前环保治理问题,引导实施工业企业污染防治设施提标改造、人工湿地建设等水气土污染治理项目70余个,从源头降低污染物排放量,让污染治理从“治标”向“治本”转变。在第二轮中央、省环保督察迎接过程中,超前策划、主动引导,委托中国电信、中国移动发布“7712369”河口区生态环境问题举报电话公益短信20万条,全面发动网格员参与生态环境问题摸排,打造区、镇街、村(社区)三级联动网格化环境监管体系,发现问题及时上报处置,全面梳理群众举报,及时分析研判信访形势,对群众反映集中或反复反映的突出生态环境问题及普遍性、典型性、倾向性问题提前预警、提前查处;成立6个督导组分别就包靠镇街(开发区)开展常态化督导检查,确保各项问题整改彻底、不反弹。在督察过程中,河口区信访交办件全市各县区最少,未发生重大环境问题,目前116件信访交办件已全部按时办结。

主动争取、服务绿色发展

该局党组牢牢树立主人翁意识,服务为民、服务发展。吃透、吃准上级政策,主动对接主管部门,协助企业策划包装治理项目,推动河口区项目纳入上级资金储备库,三年累计为38个项目争取上级资金1.7亿元,极大地推动了河口区项目建设。积极打造营商环境,积极作为、靠前服务,在环评审批、总量替代等过程中提前介入、主动服务,有力推动河口区项目落地实施。先后组织开展挥发性有机物专项培训、危废管理专项培训等各类培训60余次,有效提升了河口区企业污染防治和日常管理水平。施行差别化管理,试行环境执法正面清单制度,坚决杜绝“一刀切”,对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬,通过科学管理、奖优罚劣,促进企业主动遵纪守法。

在局党组的领导下,该局全体干部职工团结一致、主动奉献、主动担当,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,诠释了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军精神,无论何时何地,无论寒冬酷暑,他们必将冲在污染防治的第一线,守护好河口区的碧水蓝天。

(图文/东营市生态环境局李玉峰、魏淑贞)