今年夏季监督帮扶以来，河南省以发现问题、帮扶整改为主攻方向，不断强化“实战练兵”，发现问题企业比例每轮次逐步提升，取得明显成效。
一是高度重视，精心安排部署。厅领导高度重视监督帮扶工作，多次作出批示和安排部署。组织召开夏季监督帮扶会议，安排部署相关工作，成立厅级领导监督帮扶工作领导小组，下设办公室，从厅大气处、执法局、监测中心、监控中心抽调人员组成监督帮扶工作专班，负责工作调度、信息推送、机动核查等工作。大气、监控、监测、执法等部门密切联系，互相配合，综合应用大气、监测、监控、信访举报等数据，形成河南省挥发性有机物和氮氧化物的高值热点，面源污染及重点区域、行业、企业环境问题清单，向各地市下派核查任务，力争早发现问题、早核查问题、早督改问题。每周召开空气质量分析研判会，分析环境空气质量改善情况，听取监督帮扶情况汇报，分析研究解决相关问题。省生态环境督察办公室针对市县两级生态环境部门开展夏季臭氧污染防治专题督察，查找短板弱项，推动工作落实。
二是建立工作机制，强化闭环管理。河南省结合实际，建立“闭环管理、定期通报、责任到人、督察督办”四个机制，形成问题“交办－核查－依法处理－反馈－抽查复核－通报”闭环管理，做到责任可溯源、整改可证明、违规可追责。强化省-市-县三级联动，各地市对生态环境部和省厅推送的线索，明确专人做好工作的对接、交办、协调和沟通。坚持问题导向、目标导向，敢碰硬、真较劲，持续强化现场核查，严厉打击弄虚作假、偷排偷放、超标排污等环境违法行为。强化问题整改，针对生态环境部和省厅推送问题线索，经核查属实问题，要紧盯不放，明确整改时限、责任单位和责任人，切实指导到位、检查到位、处罚到位、整改到位。建立远程监督帮扶模式，通过涉VOCs专项检查工作群，邀请监控、监测业务骨干提供业务咨询，为各地市一线执法人员进行点对点的业务指导。定期通报河南省各市监督帮扶工作中存在的问题，要求各地对夏季监督帮扶工作要明确责任到人，主要领导负总责，对个别地市被生态环境部通报表扬的，交流分享监督帮扶经验，被通报约谈问责的，省厅采取进一步措施。
三是压实责任，强力推动落实。先后组织开展监督帮扶动员会、警示教育会、加压会、推进会，通报监督帮扶工作情况，剖析河南省监督帮扶工作存在的问题、原因，明确目标任务。先进地市作典型发言，交流分享经验，传授方法、措施和经验。每周组织大气、执法、监测、监控等部门对问题突出的地市进行实地督导帮扶，指出企业存在的突出问题，压实属地监管责任。下发进一步加强夏季监督帮扶工作通知，压实领导包干责任，不定时开展暗访抽查，核实各地市检查情况。对问题发现比例不高、问题发现较少的地市开展重点执法稽查，采取座谈了解、查阅资料、现场走访调查的方式，对夏季监督帮扶工作开展情况进行稽查，强力推动工作落实。
夏季监督帮扶工作开展以来，河南省共发现问题企业1061家，发现各类环境问题2242个，发现问题企业比例超过76%。同时各地积极推进整改，整改完成率超过90%，空气质量明显改善。2022年至今全国90个帮扶城市中共有23个城市臭氧同比下降，河南省占了7个，占比接近1/3,成效显著。
（文|李英华 王留伟 河南省生态环境执法监督局）
