俗话说:“火车跑得快,全靠车头带。”郭存亿作为山东省淄博市生态环境局周村分局的“带头人”,自2017年12月任局党组书记、局长以来,始终坚持深入学习习近平生态文明思想,坚定践行“生态优先、绿色发展”,坚决贯彻落实国家、省、市重大决策部署,主动服务和融入新发展格局,以“平台思维”“有解思维”“721服务理念”和“622工作法”,深入推进生态环境质量提升攻坚及生态赋能行动,大力推动“全员环保”工作体制机制改革。

在他的带领下,周村分局各项工作机制全面完善,全体干部上下一心、加速奔跑,全力打造“勤学善思、认真专业、担当作为、执行有力、法纪严明”的环保铁军队伍,彻底扭转了周村区环境质量长期落后的被动局面,生态环保各项工作走在全市前列。

会干事,靶向治理精准治污

郭存亿力推“721服务理念”和“622工作法”,即七分服务、两分管理、一分执法,将60%的精力用于源头监管、20%用于督促整改提升、20%用于迎查,坚持“管”“服”并重,实现监管有精度、执法有力度、服务有温度。

在他的带领下,周村区整合空气调度指挥、污染源在线监控、网格化环境监管、污染源信息数据库“四个平台”,充分发挥专家团队作用,结合卫星遥感、无人机等高科技手段运用,通过对采集数据的科学分析,实现环境问题统一调度指挥,做到“夏秋控臭氧、冬春控扬尘”(夏治臭气、冬治霾),实现靶向治理、精准治污。不断完善周村区污染源信息数据库综合查询、数据图谱、专题应用、环保GIS一张图等功能,实现污染源不同维度信息全面查询,绘好用好污染防治攻坚“作战指挥图”。实施大气环境一体化综合决策服务2.0项目,进一步提高精准治污、科学治污水平,推动全区环境空气质量持续向好。自2020年实施科技治污以来,运用激光雷达扫描解决扬尘问题1189个,VOCs走航推送高值区域178处,无人机排查整改问题689处。

能干事,创新不止勇于探索

习近平总书记多次强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。郭存亿善于因时制宜,用创新的思路谋划工作,用创新的精神凝聚力量,用创新的措施破解难题。

聚焦突出问题,发扬斗争精神,不等不靠、主动求解,以个体问题解决推动整体工作跃升。聚焦空气质量指标落后问题,升级治理措施,深挖管理潜力,在全市实现“五个率先”,即率先制定大气污染防治部门职责分工方案,率先提出空气质量改善“双20”计划,率先开展夏秋季空气质量保障试点,率先开展家具制造、表面喷涂行业企业“油改水”,率先实行工业企业环境精细化管理。

针对环境空气流动性大的特点,聚焦外部污染输送,郭存亿积极推动与周边区域开展联防联控,破除大气环境治理达不到预期效果的瓶颈。先后与邹平市、章丘区签署《跨界污染联防联控合作协议》,建立联席会议、信息共享、联合监测、联动执法等机制。开展跨市联合执法行动,整治“散乱污”企业,查办跨界污染信访,移交解决跨界污染线索。与邹平市、淄博经开区完善邻域横向生态补偿机制,通过应急联动、信息共享,实现互相监督制约,从而改变水环境质量难以稳定达到Ⅲ类及以上优良水体的局面,不断推动流域水质提升。


干成事,环境领跑持续向好

周村区不断汇聚环保治理强大合力,推动生态环境质量实现新跃升,在全市逐步从“跟跑”变为“并行”,甚至“领跑”。

监测数据显示,2021年与2017年相比,空气质量良好天数改善70天,全市第1,六项主要污染物改善均全市前4,其中O3改善30微克,全市第1,PM2.5改善26微克,全市第2;水质断面COD、氨氮同比分别改善31.6%、35.2%。

2017年,周村区在全市环境质量考核排名末位;2018-2021连续4年在市对区生态环境考核中取得小组第一;历史性获得两个全市“双第一”,即“十三五”期间优良天数、综合指数改善全市“双第一”,2019、2020年经济社会发展生态环境考核、生态环境质量提升攻坚行动成效考核连续两年全市“双第一”。周村生态环境分局被省委、省政府授予“勇于创新奖”先进集体,成为全省生态环境系统唯一获此殊荣的区县分局,并被评为全省生态环境系统先进集体、生态淄博建设先进集体,郭存亿同志个人也被省委、省政府授予山东省生态环境保护先进个人称号。


“下一步,我们将继续坚定信心,坚持以改善环境质量为核心,以减污降碳为重点,深化生态赋能,加强区域联防联控,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动全区生态环境质量持续向好,争创生态优势,进而转化为经济优势、发展胜势,以高水平保护助推高质量发展。”郭存亿表示。


文章来源:《中国环境监察》杂志2022年第10期  张素华