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环保督察“回头看”反馈:宁夏回族自治区经信委“甩锅”环保 试图推脱责

央广网北京10月19日消息(记者杜希萌 王志达 徐升)据中国之声《新闻纵横》报道,中央环保督察组18日对河北省、宁夏回族自治区进行了“回头看”和专项督察反馈。河北是中央环保督察第一个试点省份,正是在这里,公众开始知道这项被称为“环保钦差”的新制度,也因此河北的督察问题整改时间相对来说最长,但存在的问题是否整改到位?

宁夏在此前的督察发现,其大气、水环境污染防治有不少短板。更关键的问题是,作为经济欠发达地区,不少地方和主管部门牺牲环保求发展的情况突出。这次督察组又新发现哪些问题?

根据今年5月河北发布的整改工作进展,其根据反馈意见梳理出的47个具体问题中,计划于2016年完成的41个问题已全部完成整改,计划于去年完成的6个均已取得了阶段性进展。但此次“回头看”仍梳理出多项整改不到位、表面整改的突出问题。比如整改进展提到石家庄制定出台了《滹沱河下游污染综合治理实施方案》,完成了沿线4个县(区、市)污水处理厂升级改造。但检查发现,位于滹沱河的无极县污水处理厂提标改造、污水管网建设等工程未按要求建成,无极县境内滹沱河水污染物浓度居高不下,去年10月检测化学需氧量、氨氮浓度高达388毫克/升和145毫克/升。大沙河石家庄新乐段和定州段,各类废弃物堆积形成约3公里的垃圾带。督察人员在现场检查时发现,这些垃圾从河堤一直蔓延到河床位置,整个河段因此充满了刺激性气味;翻捡这些垃圾,其中不乏针管等大量医疗废物。而在周边还有一些被焚烧过的工业垃圾被简单覆盖在黄土之下。

廊坊、保定部分河流的河长公示牌旁边同样遍布垃圾,中央第一环保督察组组长朱之鑫批评,河长制管理在这些地方形同虚设。朱之鑫介绍,廊坊市六干渠万庄镇段,河长制公示牌旁的河道内充满垃圾,河水呈黑绿色,散发恶臭,还有排污管直接伸入河道。

而在沧州,还出现了在监测断面上游投放药剂确保指数过关的“作假”式整改。朱之鑫表示,沧浪渠等河流污染问题表面整改,整改方案要求的截污纳管、沿线农村生活污水收集处理等工程措施均未落实;黄骅市、沧县等地委托第三方治理公司在监测断面上游临时投加药剂,以快速降低水质监测数据,掩盖河道污染问题。

河北开展的大气污染防治综合治理虽然得到督察通报肯定,但专项督察还是发现多方面短板。比如河北的能源、产业、交通三大结构远远称不上合理,去年河北万元GDP能耗0.87吨标煤,比全国平均水平高出47%。省会石家庄“火电围城”问题仍然突出,年耗煤量近1800万吨,作为全国极少数外送电的省会城市,至今未出台相关调整计划。与此同时,去年河北省全社会煤炭消费量2.75亿吨,煤炭占全社会能源消费比例超过83%,比全国平均水平高出23个百分点。

而在同样受到空气污染困扰的宁夏,督察组发现,“环保拖累经济”的错误理念贯穿宁夏回族自治区经信委多项工作。去年9月以来,宁夏回族自治区经济与信息化委员会多次向自治区政府汇报称,环保督察、错峰生产影响其医药行业发展,将发展与保护完全对立。

他们试图袒护的银川市永宁县制药企业散发的异味,让周边居民十多年来备受困扰,此次“回头看”期间,群众针对永宁县三家药企投诉举报多达270件,其中2016年督察对泰瑞制药指出的问题依然存在,直至2018年6月22日,泰瑞制药才公开明确实施异地搬迁。中央第二环保督察组督察人员宁炳回忆:“(群众)反映最多的就是泰瑞制药的恶臭污染问题,现场检查一进去就闻到一股气味,我们对污染处理厂还有厂区的热电车间进行了检查,特别检查了菌渣出渣口的位置,他们建了一个个铁皮房子,一打开卷帘门还有刺鼻的气味,而且存储、运输过程中味道还是比较重,没有根本性的除臭措施。”

而今年6月,还是这个部门汇报称,因环境保护整治停产、限产企业106户,影响全区经济增速4个百分点。但督察组实际调查发现,其中一半左右都是因为市场原因影响导致关闭。中央第二环保督察组组长吴新雄说,该部门不但“甩锅”环保,甚至建议不要治理大气污染。在未深入分析且相关数据明显错误的情况下,向自治区政府报告提出,若继续推进大气污染防治攻坚行动方案,将严重影响全年工业增长目标,试图推脱责任,干扰决策。

督察还发现,宁夏腾格里沙漠违法排污问题整改不够彻底。13条入黄河排水沟中,仍有10条为劣V类水质。

此外,“不整改”就直接将督察问题销号的情况,在石嘴山、灵武等市较为多见。吴新雄介绍,针对灵武再生资源循环经济示范区侵占白芨滩国家级自然保护区问题,灵武市在未做任何整改工作的情况下,擅自于2017年12月将该整改任务销号。园区侵占保护区的问题不仅没有解决,还有新增项目建设。

督察要求,河北、宁夏要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。相关整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。