2022年,浙江省丽水市共受理生态环境信访投诉874件,同比减少2.1%,2018年——2022年实现“五连降”。受理率、办结率均达100%。
翻开《丽水市生态环境信访投诉举报工作情况月报》,全市和各县区的信访投诉举报受理情况、投诉举报类型、信访件办结情况,环境信访立案情况和2022年环境信访的主要特点及原因分析等数据一目了然。这一连串数字背后,折射出的是丽水市生态环境信访投诉举报工作的扎实开展。
近年来,丽水市生态环境局立足做好信访工作成果的转化和利用,编制《生态环境信访投诉举报工作月报》,2022年丽水市生态环境局以动态管理形式指导督促各分局做好环境信访工作。主动当好领导的参谋助手,发挥环境管理“风向标”作用。
筑牢制度“防火墙”,保持良好办结态势
2022年以来,丽水市生态环境局积极创新环境信访工作新模式,积极探索信访工作成果转化、利用的方式方法。
建立环境信访投诉举报月报制度,编制印发《丽水市生态环境信访投诉举报工作情况月报》,将全市和各县区每个月的信访投诉举报受理情况、投诉举报类型、信访件办结情况等数据进行通报分析。
“月报制度筑立起一道‘防火墙’,发挥出归纳、通报、表扬、激励等作用。”丽水市生态环境保护行政执法队综合信访处相关负责人说。
2022年,丽水全市各级生态环境部门加强重视环境信访工作,及时受理各信访举报管理平台、上级转办、来信来访等信访投诉问题,未出现超期受理、应受理不受理等现象,保持了良好的办结态势。
立好工作“风向标”,回应群众环境诉求
2022年5月,对于群众反映“青田县某石料有限公司将工业固体废物倾倒”问题,丽水市生态环境局青田分局执法人员立即前往现场调查处理。
检查发现,该公司将一般工业固体废物砂石料压滤污泥交由徐某处置,徐某将该公司压滤污泥倾倒至某山体外侧,未采取污染防治措施。该公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,并依法对其作出行政处罚:罚款人民币壹拾万元整。结果获得群众点赞。
推行重点约访、带案下访、回复回访,在“访”字下功夫。转换工作方式,拓宽生态环境服务“信息源”,广泛发动群众和企业人员参与有奖举报,变“被动”为“主动”,近两年,累计兑现有奖举报16起、发放奖金9.13万元。
丽水市生态环境局每个月都把当月受理的信访投诉件整理到月报中,通过月报的“一月一汇总”“一月一通报”,针对存在的问题和短板及时归纳总结,分类型、分县(区)进行提醒通报,推动全市环境信访投诉举报件办理工作提质增效,坚决贯彻落实“环境信访无小事”的理念,解决人民群众反映的突出生态环境问题。
抓好新《信访条例》的学习宣传,2022年印发了《条例》宣传册115份、海报55套、读本33本。做到层层普及,学用结合,由点到面全覆盖。把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务,精心安排部署,周密组织实施,从政治和全局的高度,进一步增强信访工作的责任感和使命感,更好更快地为人民服务。
念好监管“紧箍咒”,加大信访查办力度
“利用这些环境信访数据,我们可以常态化分析研判环境信访投诉情况,实现高效精准监督,进一步解决信访工作中存在的难题和矛盾,让人民群众的环境权益得到保障。”丽水市生态环境保护行政执法队负责人说。
2022年,丽水全市各级生态环境部门通过月报进行分析研判、总结归纳,加大信访件查办力度,对投诉举报内容属实、应立案查处的企业单位坚决依法处理,对违法企业形成强有力的监管震慑。
在信访投诉调查过程中,结合“风雷”“绿剑”“百日攻坚”专项行动,常态推进环境安全隐患大排查大整治。重点围绕密闭空间、风险源企业、化工园区、集中式饮用水水源地、机制砂行业库等领域开展排查,去年,全市共出动执法人员10413人次,检查企业3785家,发现问题789个,落实整改728个。建立问题闭环管理台账,压实责任,及时就地解决,促使环境污染问题在基层早发现、早化解、早控制,最大限度减少矛盾上行。
下一步,丽水市生态环境局将在总结经验的基础上,继续落实环境信访投诉举报月报制度,有效发挥月报的归口管理、协调联动、督查督办作用,进一步提升全市信访投诉举报件办理质效,回应人民群众的环境诉求。
文:浙江省丽水市生态环境局 宁宁