2022年以来,为进一步提高河南省生态环境执法稽查工作实效,督促各级生态环境部门依法履行职责,河南省生态环境执法监督局持续规范稽查主体、内容、程序、频次,积极探索日常稽查、专项稽查、专案稽查、重点稽查相结合的工作模式,持续提升执法效能,打造生态环境执法铁军。
坚持随行稽查,健全日常稽查长效机制。落实执法全过程稽查,重点问题、重点案件实施“一案双查”“提级办案”,实现执法稽查内容、对象全覆盖,提高执法稽查精准度。各级生态环境执法部门在开展执法检查时,同步开展随行稽查,填写《生态环境执法稽查“一案双查”记录表》,详细记录现场检查发现的环境违法问题和属地履职问题,视情况开展专项稽查或专案稽查。同时,每季度一次抽调地市案卷开展案卷评查,并下发整改通知,保证案卷质量。
坚持问题导向,助推重点工作提质增效。统一调配执法稽查人员,集中对大项工作、重点工作的部署、进度、完成情况,对部分环境问题突出、执法规范化水平低下、移动执法使用率不高、工作效能排名靠后的地区,采取“调取资料+现场稽查”方式,开展异地交叉稽查、专项稽查。2022年上半年,对周口市川汇区、商水县涉挥发性有机物行业企业执法检查和部分群众重复举报件调查情况开展专项稽查,严格倒查责任,启动“一案双查”;对洛阳市洛宁县、新安县、伊川县进行重点稽查,下发《生态环境执法稽查意见书》,严查违法问题,严肃责任追究;同时,召开全省生态环境执法系统重点工作推进不力警示视频会,对相关情况进行了全省通报。
紧盯群众“急难愁盼”,督促各级各岗履职尽责。落实省市两级“一案双查”任务,对多次信访投诉、媒体曝光影响恶劣、上级批示及其他属地重大环境违法等问题,实行“一案双查、提级办案”。今年上半年,对商丘夏邑4家印染企业涉气问题重复举报件,周口东方建材厂重复举报件和商丘宁陵县无名电镀厂领导批示件开展了专案稽查。既查企业违法问题,也查属地执法人员监管、处罚、失职等情况,提出对执法人员和案件处理意见、整改措施,形成“属地不办、提级办案、重点问责、通报全省”的工作机制,达到“教育一人,警示一片”的效果。
下一步,河南省生态环境执法监督局将继续刀刃向内,把“督”“改”两字贯穿始终,防止以简单问责代替整改落实,真正用好稽查“戒尺”,擦亮稽查“利剑”,全力推动生态环境质量持续改善。
(文/贾羚子 王留伟 河南省生态环境执法监督局)