近日，荆门市生态环境局组织开展2022年环境行政执法案卷评查活动。此次案卷评查活动分为案卷准备、集中评查、总结提升三个阶段进行。通过开展案卷评查活动，有效提高了荆门市环境行政执法案卷质量和行政执法水平。
此次环境行政执法案卷评查活动，共抽调荆门市各县（市、区）分局、市支队2020年以来办理的37份案卷，涉及到固体废物环境污染案、涉嫌违反水污染事故应急规定案、涉嫌违反大气污染防治管理案、涉嫌违反环境影响评价制度案、涉嫌超标排放水污染物案等各类典型案例。
荆门全市各县（市、区）生态环境局分管执法领导、执法尖兵和市支队相关业务科室共计20余人组建了4个评查小组，集中分配案卷，分组开展案卷评查。同时，由荆门市生态环境局法规科、法律顾问、市支队组成合议审核组，对案情复杂、有争议的案件进行专题合议研判后再行认定。
在案卷评查中，各评查小组人员对发现的问题及时提出整改意见和建议。同时，各小组还就各案卷评查中遇到的问题互相交流、互相学习，促进共同提高。
通过此次案卷评查，发现存在一些问题。例如，在笔录制作上存在错字、漏字、笔误、签名不全，在询问笔录中存在对违法行为的描述不详实等现象；在证据方面，存在缺少调取时间和提供人、执法人员证件过期等问题，在证据链上存在取证不规范、不完整等问题；在文书制作方面，存在引用法律条款不准确、不完整、不规范等问题；一些重大案件存在缺少法制审核、缺少对案件定性的完整性审议记录、未完全落实查处分离、办案人员参与案审会表态的情况；个别案件存在时间先后逻辑顺序不规范的问题；个别案件办结后存在未及时归档成卷等问题。针对这些问题，评查小组及时研究解决办法，并督促各地各单位迅速整改。
对于此次案卷评查工作，荆门市生态环境局副局长付正洪要求，要坚持问题导向，切实保障案卷评查活动的质量；要敢于揭丑亮短，查出水平，查出效果，通过查问题促整改。荆门将把案卷评查当成实战练兵，进一步把成果运用到日常执法和大练兵工作中，全面提升荆门市生态环境执法效能和水平。
（文/张卫林 彭宾红）
（图/荆门市生态环境保护综合执法支队）
