监管与服务并重 执法与普法同行——四川省生态环境保护综合行政执法总队获四川省“记一等功公务员集体”

生态文明建设和生态环境保护中心工作推进到哪里，生态环境执法就跟进到哪里，党建工作就跟踪融入到哪里。

在污染防治主战场、急难险重最前沿、执法帮扶主阵地、服务群众第一线，省执法总队始终坚持弘扬优良传统，赓续精神血脉，牢记对党绝对忠诚的“第一要求”，推动党建与执法工作深度融合、同频共振。

协同打好“执法稽查”“专项治理”等多手“治理牌”，探索“四同四力”支部工作法，持续擦亮“党旗红+执法蓝”“一图一故事”等党建品牌，连续四年举办全省执法技能大比武，组织召开全省执法队伍思想政治工作座谈会……一次次实践检验，一次次经验积累，全省执法队伍凝聚力不断增强、干事创业氛围更加浓厚、战斗堡垒和先锋模范作用更加凸显。

蓝天、碧水、净土，这是人民群众最可感可触的“绿色福利”。

为了持续输出这份“绿色福利”，近年来，省执法总队克服重重困难，勇担生态环境保护职责使命，恪尽职守、爱岗敬业，带着全省执法队伍不惧疫情跑现场、见缝插针搞帮扶，练技能、强本领，战严寒、斗酷暑，舍“小家”为“大家”，扎根一线、苦干实干，查处了一大批涉及水、气、土壤与固危废、生态破坏等环境违法行为。

面对大气污染防治“头号工程”，省执法总队坚持“大兵团作战”与“各个击破”并行，深化“执法+普法+服务”模式，按轮次选派执法尖兵全力保障国家和全省重点区域空气质量改善监督帮扶，近三年累计55人次受生态环境部通报表扬。

炎炎夏日，臭氧防控形势严峻，执法人员深入一线对排放氮氧化物和挥发性有机物的企业开展执法帮扶；时值秋冬，雾霾来袭，执法人员奔赴现场督促排污单位加强重污染天气应急管控。攀峰越壑、跋山涉水、披星戴月，是他们的常态，大街小巷、田野山川、车间仓库，总有他们的身影。

“当绿色成为四川最鲜明的底色，‘清澈见底、鱼翔浅底’成为常态，‘窗含西岭千秋雪’的盛景再现……所有的辛苦付出都值得！”省执法总队执法人员感慨道。

值得一提的是，过去的一年，省执法总队创新开展“四个一帮扶”，监督与服务并重，执法与普法同行，在执法监管方面做出了“四川特色”。全省累计帮扶园区75个、企业1164家、重点项目260个，开展普法培训近200场，指导整改问题733个、免予生态环境行政处罚37件，进一步提高了我省企业的生态环境法治观念和生态环境保护意识。

此外，在助力长江经济带与黄河流域高质量发展上，省执法总队积极探索“川渝”“川滇黔”“川甘藏青”联合执法，我省长江黄河赤水河流域入河排污口排查整治成效显著，省际联合执法经验获生态环境部“点赞”，并在全国推广。

省执法总队始终秉承执法为民理念，持续严控权力运行，不断规范执法行为，将“铁心布置、铁面检查、铁腕执法”同“包容审慎监管+柔性执法”贯通融合，对恶意违法利剑高悬，对轻微违法行为和小微市场主体以帮扶教育为主，让执法既有力度又有温度。

积极探索科技创新的“路子”，构建“天空地”一体化现代执法监管体系，减少对企业正常生产的干扰。投入1.25亿元搭建智慧执法与监管服务平台，构建全省一体化“智慧执法”监管闭环体系。全力打造全国火电、水泥、造纸等重点行业自动监测数据标记和电子督办建设先行区，推动362家重点行业企业纳入电子督办。持续提升生态环境治理能力现代化，推进高效执法、公正执法。

在优化执法的同时，省执法总队坚持严的基调不动摇，严厉打击各类环境违法犯罪行为，努力营造公平公正的营商环境。

针对案情重大、影响恶劣、群众反映强烈的环境违法案件，成立专案组实施提级执法、联合挂牌督办等措施，查办了眉山市某焦化厂数据造假案、阿坝州某电熔冶炼厂私设暗管排放含重金属的水污染物案等一批大案要案。同时，连续四年联合检察院、公安部门开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假专项行动，2023年全省查办涉刑案件43件。有力有效震慑了环境违法行为，企业环境管理更加规范，人民群众生态环境的幸福感获得感安全感更足。

荣获“全国生态环境系统先进集体”“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体”“省级机关文明单位”等荣誉，涌现出“全国行政执法先进个人”“全国青年岗位能手”“四川省退役军人就业创业之星”等一大批政治坚定、事迹突出、群众认可的先进典型……一项项荣誉的背后，记录着省执法总队着力锻造高素质生态环保铁军，在执法一线磨砺铁军队伍的生动实践。

在人才锻造方面，以“执法大练兵”“执法技能比武”“交叉执法检查”等载体为重要育才平台，持续在执法一线磨砺铁军尖兵，着力建设结构优、功能强的省市县三级执法队伍。

在依法治队方面，建立健全执法稽查、直办案件预审、行政处罚流程图、非现场监管执法、交叉执法检查和第三方辅助执法等一系列执法配套制度，切实为基层执法人员提供清晰实用的执法实务操作“多功能”手册。同重庆联合修订处罚裁量基准，开展的跨省联合执法稽查，获生态环境部全国推广。

下一步，省执法总队将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉肩负光荣使命，继续弘扬铁军精神，以实干实绩回应人民群众对优美生态环境的新期待，在新的征程上继续书写“人民满意”的新答卷。

来源：四川生态环境