在2021年全国生态环境保护执法大练兵活动中,辽宁省辽阳市生态环境保护综合行政执法队高日东以缜密的法律素养和娴熟的业务技能在强手如林的练兵比武中,一路过关斩将取得骄人战绩,获全国生态环境执法大练兵表现突出个人奖,这也是辽阳市生态环境系统近年来获得的最好成绩。2022年他又被评为全国行政执法先进个人称号。
出生在辽西大山里的高日东很早就有一个绿色梦想。从小满眼的绿色伴随着他成长,多年来,他也一直渴望自己能成为绿色方阵的一员。自1993年他如愿以偿穿上绿色的军装后,这个绿色的基因便深深地根植在他的心中。在转业后的十多年间,高日东专注于生态环境保护和生态环境执法事业。“我们两口的生活非常简单,洗菜的水用来浇花,洗脚水和洗拖布的水冲厕所。”妻子也全力支持他的工作。
用生命践行使命。早在部队期间,他就凭着刻苦钻研的精神和一步一个脚印的务实作风,多次立功受奖,还获得沈阳军区学习雷锋铜质荣誉奖章。2005年转业到辽阳市环境监察局,成为一线执法人员,他继续发扬“干一行、爱一行、专一行”的钻研精神,全面学习钻研有关环保法律法规,并注重法律法规在执法实践中的运用,不断丰富自己的执法能力和办案水平,取得了骄人的成绩。
“社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的。”高日东始终牢记习近平总书记的教导,时刻不忘共产党人全心全意为人民服务的初心和为祖国强盛而艰苦奋斗的新时代青年的使命。2017年他主动请缨,远赴羌塘高原,光荣地成为一名援藏干部。驻藏期间,他立足羌塘,服务各族群众,深耕基层,默默守望。他深知,舍弃安逸,深入基层村寨;俯下身子,才能倾听群众心声,真正了解群众的急难愁盼问题,才能找到服务群众最后一公里的办法。他以实际行动践行了“缺氧不缺精神、风沙硬作风更硬、海拔高标准更高”的援藏誓言,赢得了当地群众的拥戴,也受到了组织上的肯定。实现了从为国戍边到守护绿水青山的绿色传承,完成了从退伍老兵到环保卫士的华丽转身。
用高技术武装自己。“只有在工作中不断学习新知识,使自己的知识结构不断适应时代发展要求,才能更好地服务于新时代生态环境保护事业,” 这是高日东经常挂在嘴边的话.高日东同志从事基层生态环境执法工作多年,执法经历和办案经验丰富,理论功底相当扎实。这几年,市生态环境保护综合执法队不断持续地把生态环境保护执法大练兵活动引向深入,他主动担当单位的小教员,悉心指导单位同志学习业务,帮扶解决行政执法中遇到的难题.他和战友奋力攻关,循序渐进开展系列微课教学。掀起一场集智攻坚、为练兵而创新的“头脑风暴”,不断助推全市生态环境执法水平能力提升。怀着对环保事业高度的责任感,紧紧围绕国家、省级工作目标,积极开展紧贴环境执法大练兵实际的创造性工作,为单位储备了大量骨干人才。一是用科技武装执法培训。他采用“线上加线下”相结合的形式,线下聘请执法专家、律师授课指导,在精彩的讲解中提升知识水平,线上开展理论学习研讨交流,在良好的学习氛围中拓展课业成果,使全体执法人员的理论学习更加贴近生态环境执法工作实践,每个环节都要反复推敲,多次演练,每个人都要承担多种角色,一遍不行就两遍,两遍还达不到标准要求,那就练十遍,达不到目的就不停下来,经常加班到很晚,一个多月的不停训练,大家的收获都很多,业务能力都提高了一大截。进行规范执法活动,做到法律法规使用“准”,行政执法程序“严”,执法案件相关资料“全”。二是把练兵贯彻到生态环境执法全过程。联合市直机关工委、市人社局、市总工会、团市委、市妇联等部门组织开展全市环境执法实战比武和网络知识竞赛等多样化的练兵活动,寓教于活动之中,在实践中锻炼队伍,在演练中检验水平,有效提高队伍实战能力和处置突发事件的能力。去年8月20日,他和同事一起,到灯塔市的一家固废企业检查,中途车辆抛锚,眼看不能在规定时间完成任务,情急之下,高日东带领同事们下车带好装具,一路步行,6公里的山路,一个多小时他们就到达了,接着顾不上休息就立即投入了紧张的工作。三是模范带头善于啃硬骨头。大练兵期间,他不但是指挥员组织者,更是一个合格的战斗员,多次带领相关人员开展打击危险废物、非煤矿山专项整治等专项执法行动,现场检查36家企业、跟踪督促整改42个问题,办理处罚案件10件,他公正执法、不徇私情,现场帮扶指导企业改正问题。在开展执法检查前,高日东同志总是先对企业进行细致研究分析,明确任务分工,突出检查重点,制定实施计划,预判企业可能存在的问题和采取的抵制行为,从来不打没有准备好的仗。在现场一经发现问题,第一时间固定证据,准确判断违法行为类型,规范做好执法文书,依法合理做出处理建议,向企业提出合理整改建议,切实做到规范执法、文明执法。近几年,他结合自身积累和实践经验,编制20多个主要行业执法检查清单,快速提高执法人员能力水平;积极收集汇总处罚案件信息,建立本市典型案例库,汇总编写100多个违法典型案例印发各执法机构,发挥了很好借鉴和指导作用。
“双鬓多年作雪,寸心至死如丹”。忠诚使命是高日东身为共产党人的根本价值取向。多年来,绿色的梦想已经深深地沁入了他的血脉,绿色和低碳成了他的自觉,自始至终都将使命高高举过头顶,用生命践行使命亦是他的守望。
他是一名宣传者,常年深入社区、学校、企业、农家宣传环保,守护着生态文明道德高地;他也是一个践行者,用滚雪球的方法带动身边的人生活方式绿色转型;他更一位是守护者,誓要以长牙的法律守护绿水青山,建设美丽中国。因为他深知“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,更是十四亿中国人民的现代化!”
·小资料:高日东,男,满族,1973年8月出生,大学本科学历,中共党员,现任辽宁省辽阳市生态环境保护综合行政执法队案件审理执法科负责人。参加工作以来3次荣立三等功,连续多年被评为优秀公务员、优秀共产党员,荣获国家、省环境执法大练兵表现突出个人,入选省级生态环境执法骨干尖兵库、市级环境保护专家库。
作者:张利军 高嘉阔