元阳县位于云南省红河州南部、红河南岸、哀牢山脉南段,这里是哈尼梯田世界文化遗产所在地，是全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，荣获全球/中国重要农业文化遗产、国家重点文物保护单位、国家4A级旅游景区等诸多殊荣，境内有国家湿地公园、观音山省级自然保护区等，环境问题极为敏感，保护任务十分艰巨！
受地形、气候和现有资源的影响，当地企业数量少、分布散、规模小，企业自身生产和管理水平低，从业者法治观念不强，生态环境保护意识淡薄，在日常管理中一些细节处环境问题不断，执法、服务、监管面临较大的压力。为此，元阳分局积极探索服务新思路，创新管理新模式，着力提升生态环境执法服务规范化管理水平。
一是建立机构，服务引导企业规范化管理。以各级各类生态环境保护督察、交叉执法检查等反馈问题为切入点，深入分析日常监督管理和企业自身日常管理中存在的问题，研究成立元阳县生态环境执法服务规范化管理工作领导小组，帮扶引导小私企业设置和健全环境保护机构，同时梳理主管部门和企业的各环节岗位环境管理清单，上墙公示，做到信息对等、指向明确、沟通顺畅。
二是主动服务，助力企业提升管理软实力。以落实生态环境保护执法“六项机制”为抓手，将普法宣传融入监督指导全过程，将制度规范讲清楚讲具体，杜绝“一查了之、一罚了之”。针对性开展生态环境执法服务规范化管理、排污许可证后管理、以案释法、反馈问题整改推进等培训会、座谈会15场，200余人次参加。设计并指导企业挂置生态环境规范化管理提示牌120余个，明确各产污环节防治要求，大大提升企业管理水平。“感谢耐心指导，这下知道怎么改进了，我们一定加强学习，认真履行环保责任。”这是元阳分局工作人员在监督帮扶过程中听到最多声音。
三是搭建平台，依托信息科技实现服务全覆盖。以提升监管效能提高服务质量为初衷，以提升生态环境规范化管理水平为目的，搭建“元阳县生态环境政企沟通平台”。委托第三方开发使用集服务、宣传、辅助监管等功能为一体APP，建设有企业信息、动态发布、污染防治、一企一档、宣传服务、环保客服等6大模块，适配日常监管、档案管理、服务交流、问题整改、环保宣传等5大应用场景，操作简易，信息展示突出，契合日常使用习惯。目前已接入企业48家，接入企业管理人员64人，共发布非现场检查、企业自查动态340条、视频35条、图片906张、相关附件61个，开展线上精准宣传7批次，受宣254家次。平台推广使用期间广泛得到企业主的认可。实现分局内部各部门与企业之间检查照片、通知文件、反馈整改落实等所有信息及时互通，极大提升边远地区企业办事效率，深受广大企业好评。
四是不断巩固，提升元阳生态环境质量。近几年来元阳县生态环境保护工作不断取得实效。一是空气质量稳定向好，2022年度空气质量优良率为100%，同比上升0.3个百分点。二是水环境质量稳定，纳入国家考核的藤条江地表水断面，保护目标为Ⅲ类，2022年度达到水环境功能考核要求。三是生态环境违法行为逐步减少，2022年度生态环境行政处罚案件数量同比下降60%。信访投诉件数量大幅度降低，2022年度生态环境信访投诉同比下降50%。
让美丽的梯田鱼米飘香，让勤劳的哈尼人民致富幸福，是元阳县生态环境工作者的美好目标。下一步，元阳分局将继续保持探索创新理念，不断提升服务管理水平，为坚守“绿水青山”、打造“金山银山”贡献环保力量。
供稿：红河州生态环境局元阳分局
红河州生态环境保护综合行政执法支队
