今年以来,陕西省汉中市始终将实施排污许可制作为生态文明体制改革的重要内容,作为高标准打好污染防治攻坚战、高质量建设美丽汉中的重要抓手,改革创新,深入推进,从规范有序高质量发放排污许可证、严格落实企事业单位生态环境治理主体责任、加强监督管理等多方面入手,积极推进排污许可证后管理工作。目前全市纳入日常监管企业3685家,实施证后管理企业450家。

一是有效提升排污许可质量。创新开展排污许可技术评估制度,完善专家库,邀请省级专家对已发排污许可证及排污许可证年度执行报告进行质量审核,对标省级最新最全要求,逐项核对,确保审核结果内容实、质量高、指导性强,严把许可准入关。汉中市在陕西省率先完成排污许可证、排污登记表质量审核,限期要求整改通知书到期企业清理。

二是夯实落实证后主体责任。为夯实企业排污许可主体责任,全面提高许可证执行报告提交率,汉中市开展了排污许可证2020年度执行报告督导排查,对企业逐一审核把关,顺利完成陕西省生态环境厅下达的2021年度"双百"工作任务,即实现全市持证排污单位2020年度排污许可执行报告提交率100%和审核率100%。

三是全面建立互动协作机制。完善综合管理与监测执法联动的闭环监管,形成合力。建立健全排污许可清单动态管理机制,做好许可证审批数据、证后质量审核、现场核查问题、自行监测结果等各环节各类问题线索信息共享及移交机制,全面完善汉中市排污许可监管体系。

四是严格规范证后执法监管。全面开展《排污许可管理条例》宣讲工作,制作了全市统一的排污许可证执法检查笔录模板,指导各区县开展许可证规范化检查。开展证后执法业务培训,组织全市执法业务骨干80余人在位于洋县的汉中尧柏水泥有限公司召开了全市排污许可监管现场会,指导一线执法人员从查排污口规范化建设、各类设施运行记录、自行监测、信息公开、执行报告等方面开展证后执法检查,进一步掌握排污许可证检查要领,为规范开展证后执法监管奠定坚实基础。

五是加强宣传注重帮扶引导。不断强化对《排污许可管理条例》、许可申请表内容及证后监管要求的宣讲和培训,使排污单位深入了解排污许可制度,增强按证排污意识,落实依证排污要求。创新工作方法,主动到企业生产一线了解实际情况,将环境治理要求与企业实际相结合,及时开展执法检查帮扶指导,帮助企业落实许可证管理要求。