3月25日，湖南省生态环境厅召开2022年全省生态环境执法工作视频会议，进一步统一思想、坚定信心、明确目标、落实责任，服务高质量发展，为全面深入打好污染防治攻坚战提供坚强执法保障。湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳出席会议并讲话。厅党组副书记、副厅长刘群主持会议。厅党组成员、副厅长黄宇传达全国、湖南省生态环境保护大会执法工作相关精神，总结2021年度湖南省生态环境执法工作，部署2022年度综合行政执法工作。
2021年，湖南省生态环境执法队伍面对疫情散发、经济下行压力增大的严峻形势，切实扛起生态文明建设的政治责任，通过完善执法机制、锤炼执法队伍、提升执法能力，严厉打击了生态环境违法行为，切实保障了环境安全，为深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、推动高质量发展发挥了积极作用，取得了明显成效。一年来，共查处环境违法案件2793宗，罚款2.1586亿元，办理配套办法案件336宗，其中查封扣押41宗、限产停产21宗、移送拘留222宗、移送涉嫌污染犯罪52宗，处罚总金额和单个案件平均处罚金额实现“双超”。生态环境保护综合行政执法队伍在湖南省6支综合行政执法队伍中率先实现统一着装，执法队伍的标准化、规范化建设迈出历史性一步。
全面落实执法正面清单管理；制定了综合行政执法事项清单，明确176个执法事项，增强了执法的统一性和权威性；实施“双随机、一公开”，对守法者无事不扰，切实防止重复执法、多头执法，避免执法“一刀切”；发布涉水、大气、危险废物类典型案例61个，发挥以案释法的警示作用；充分发动群众、依靠群众，对有效举报的33起线索，发放奖励29.4万元；将2042家企业列入执法正面清单，减少不必要的现场检查，持续优化营商环境；制定行政处罚自由裁量权基准，首次明确四种不予处罚的情形，鼓励和引导企业及时改正轻微违法行为……
逐步推行非现场执法，湖南全省已完成涉铊企业视频安装并纳入市州管理。建成电力环保智慧监管平台、环境应急指挥中心、污染源在线监控平台等一批监管平台，对1299个固定污染源、188个环境空气监测点、223个地表水监测点、16家火力发电厂、5000余家工业企业进行在线监控，实现污染源自动监控、环境质量监控、电力监控、视频监控“四合一”，对涉嫌环境违法信息第一时间预警、第一时间调查核实，依法严惩生态环境违法行为。
邓立佳指出，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的大事。当前国内外形势复杂严峻，给生态环境执法带来新的考验；深入打好污染防治攻坚战、防范化解环境风险隐患，对生态环境执法提出了更高要求。但与此同时，还存在执法队伍能力与生态环境执法工作不相适应的问题。湖南省生态环境执法系统要准确把握生态环境执法工作面临的新形势新任务，胸怀大局、认清形势、顺应大势，保持“严”的主基调，在保障生态环境安全上展现新作为；要服务“稳”的大格局，在服务经济高质量发展上彰显新担当；要建设“铁”的主力军，在打造生态环境保护铁军上展示新面貌，坚定信心、迎难而上，推动生态环境执法工作再上新台阶。
防范化解风险、维护安全稳定是首要政治任务和今年工作的重中之重。要始终绷紧防风险、保安全这根弦，坚决守牢安全发展底线，为党的二十大胜利召开提供有力的生态环境安全保障。对环境违法行为，要坚持“零容忍”“零懈怠”“零缺位”，坚持露头就打、深查严打。坚决惩治任性违法，有案必查，严肃查处屡查屡犯、拒不纠正、虚假整改等违法乱象。要保持高压态势，形成强力震慑，严格压实企业治污的主体责任，切实维护人民群众的环境权益。
越是形势复杂，越要坚持依法依规。要更加规范执法行为，对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬，对恶意者严惩重罚。要更加科学把握尺度，完善“宽严相济”的行政执法机制，营造公平竞争的市场环境。要更加精准帮扶指导，既要做到严格监管，又要“有温度”地执法，帮助企业发现问题并共同推动解决。生态环境执法队伍是生态环境部门的“主力部队”，面对繁重的污染防治、监管执法任务，要充分做好打持久战、攻坚战和大战、硬战的准备，争做政治合格、能力过硬、作风优良、纪律严明的生态环保铁军。
黄宇指出，2022年生态环境执法工作，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，统筹疫情防控和经济发展，统筹优化营商环境与强化执法监管，统筹防范各类风险隐患，持续保持“严执法”主基调，以涉重涉危涉化等重点行业企业，群众反映强烈、损害群众环境权益、社会关注度高、环境风险大的突出环境问题为重点，依法打击生态环境违法行为。要在保障生态环境安全上下功夫，聚焦重点，开展专项执法，提升现场发现问题能力，严查重点环境违法问题。要在严格执法、打击违法上下功夫，坚持改革创新，形成部门合力，严查重点领域生态环境违法问题，常态化推进生态环境领域扫黑除恶。要在健全机制、提升效能上下功夫，强化执法制度落实，不断健全执法机制。要在严管队伍、提高素质上下功夫，严格着装管理，深入开展执法大练兵活动，创新人才培养方式。要在加大投入、提升能力上下功夫，加强执法装备能力建设，强化信息技术应用，常态化开展执法稽查。要在打造生态环保铁军上下功夫，抓好政治建设这个统领，推进党建与业务深度融合，加强党风廉政建设。
会议通报表扬了湖南省2021年度生态环境综合行政执法工作先进集体和先进个人。会上，6个单位和2名个人作经验交流发言，其他地市和部分区市县提交书面经验交流材料，就行政执法、制度建设、队伍建设、能力建设等方面的典型经验和成功做法进行了分享和交流。
本次会议严格落实疫情防控要求，以视频形式召开，在湖南省生态环境厅设主会场，在各市州生态环境局及县市区分局设分会场，约2100人参加了会议。
（文/陈颖昭）
