近年来，蓬安县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“山水林田湖草生命共同体”，持续致力于解决农村人居环境问题，狠抓农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力打造农村生活污水治理“千村示范工程”项目，积极探索农村生活污水治理途径，建设管理模式，切实发挥项目的示范引领作用。截止目前，全县建设并投运的乡镇污水处理站49个，21个乡镇驻地污水处理设施实现全覆盖，280个行政村中202个行政村农村生活污水得到有效治理，治理率达72%。

一、点位确定“三结合”

（一）结合解决突出的环境问题。根据实地勘察，当前我县农村存在的突出环境问题是农家前后生活污水散、乱，缺乏统一的规划，无法有效处置，农村人居环境差，散户的生活污水直接通过房前屋后沟渠排放，蚊蝇乱飞，臭气熏天，人民群众缺乏高品质的生活质量，通过实施农村生活污水治理“千村示范工程”，可切实改善农村污水横流现状，有助于有效衔接厕所粪污水与生活污水处理；同时有助于带动村民投入，拉动当地农旅融合发展，为农民增收开拓新门路，提高农民生活质量。

（二）结合我县总体工作安排。根据蓬安农业发展的总体规划，即将开展的“两园三带”建设，我县选择在“百里粮油产业带”沿线开展“千村示范”工程，由于大部分农户已在前期“厕所革命”时修建了三格化粪池，污水收集处理有较好的基础，极大降低了基础设施建设投入，通过项目的实施，收集处理在产业带覆盖范围内且不在 “厕所革命”工程范围内、常年有人在家的农户生活污水，进一步提高农村生活污水治理率。同时，这些区域农村生活污水治理效果明显，亮点纷呈，前来观摩参观的人员较多，引领示范效果能够得到充分发挥，对于在全县范围内推进农村生活污水治理起到有力的促进作用。

（三）结合乡村振兴。战略要求：生态振兴，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要组成部分。我县将农村生活污水治理与乡村振兴有机结合，选择在乡村振兴战略打造重要节点上，使能集中资源优势，展示蓬安的特色，通过政府、企业、社会、公众等多个主体共同发力，持续推进。全面改善农村人居环境，解决农村突出环境问题，推动乡村振兴战略在我县落实落地。

（坚持厕污共治，实施农村生活污水治理，生活污水治理经三格式化粪池处理后资源化利用。）

二、工艺选择“三坚持”

（一）坚持因地制宜原则。根据村庄区位条件、人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等因素，采用相应的治理模式，做到农村生活污水“应集尽集、应治尽治”。对锦屏镇桐桷寨村、正源镇石牛村等散户采取无动力的多工艺组合模式；厕所改造黑水接入传统粪坑或收集池+单户格化粪池+资源化利用”的治理工艺；对河舒镇河西社区聚居点、周口街道茅店子社区聚居点等采取微动力或无动力组合方式集中收集处理方式处理生活污水，最后污水达标外排。

（二）坚持经济实用原则。综合考虑当地经济发展水平、财政状况、污水规模和农民需求等，合理选择技术，投资小见效快、管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水处理技术和设施设备，在我县农村有动力的污水处理设施，绝大部分采用太阳能光伏板提供动力，减少后期营运投入，减轻农户负担，能最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率“双提升”，使农村生态环境有明显改善。

（三）坚持技术成熟原则。当前，污水处理技术工艺纷繁复杂，我们坚持采用成熟可靠、实用合理、环境友好型的处理技术，也会进行大胆尝试，我县锦屏镇石板店社区的聚居点污水处理站中加入了四川大学研发的生物菌处理技术，在三格化粪池处理的基础上经生物菌滤料，水质清澈，能达到一级A标，对农村生活污水的深度治理提供了有益的探索。充分利用农村的土地资源，尽量采用以生态为主的多工艺组合，保证污水处理设施长期稳定运行，并且具有可持续发展性。

（石板店社区小型污水处理设施将污水处理后用于周边红心柚产业园灌溉）

三、项目管理“三严格”

（一）严格落实各方责任。为加强项目建设，根据项目建设管理的要求，我们将农村生活污水治理“千村示范工程”项目分别下达到乡镇，由乡镇作为建设主体；为了确保工程建设的一致性，避免出现工艺的五花八门，增加后期管理难度，方案设计由县生态环境部门统一组织，实施方案编制、合理选择工艺，由一个设计单位施工设计。同时，我县严格落实设计单位、建设单位及施工单位责任分工，建立责任追究制度，保质保量完成工程；对建设方、工程监理、业主现场代表，落实目标管理责任制和绩效考核机制。为全面发挥农村污水处理设施的功能，我县加强了后期农村污水处理设施的管理，县政府专门制定出台了《农村生活污水处理设施运维管理办法》，进一步落实运维的主体和资金来源，县级生态环境部门加强了对农村生活污水治理设施运营的指导。

（二）严格资金管理拨付。严格规范项目资金管理和使用，严格按照项目工程进度拨付资金，定期对资金的使用和管理情况进行监督检查。近年来，我县农村生活污水治理相关的项目建设进度和资金拨付进度均达到了两个100%的要求，通过了省级环保专项资金的绩效考评，考评成绩均在90分以上；同时我们坚持专项资金专管专用，未出现专项资金挤占，挪用的情况。

（三）严格项目质量安全。为规范项目建设的实施和管理，我县细化工程质量控制、进度控制，建立项目信息公开制度和监督管理制度。为保证工程建设的进度和质量，我县实行了统一监督管理机制，由县生态环境部门聘请一个监理单位，对全县12个行政村进行统一监督管理，保证了管理一致性、技术规范性、质量可靠性，县生态环境局还专门派出了现场施工代表，会同监理加强对项目的全过程进行管理，要求施工方严格按照图纸进行项目施工，同时县级生态环境部门定期和不定期到施工现场对项目进度质量进行抽查，针对现场发现的问题要求施工方及时整改。


文/南充市蓬安生态环境局  唐桂英  陈明清