文｜韩文静
位于黄海之滨的山东省日照市，因“日出初光先照”而得名，以“蓝天、碧海、金沙滩”而闻名，获得联合国人居奖、全国文明城市、国家森林城市等荣誉。
为守护碧海蓝天绿水青山，日照市生态环境系统攻坚克难、砥砺奋战，以生态环境质量改善为目标，深入打好污染防治攻坚战。
2021年，日照市环境空气质量综合指数同比改善9.9%，PM2.5、PM10同比分别改善13.9%、7.8%，优良天数比例达83.0%。全市水质指数约为5.65，同比改善11.7%；7个国控考核断面水质均值全部达标，其中6个断面水质相比管控目标提升一个类别，日照水库被评为全国美丽河湖提名案例第2名；全市151个新增、63个巩固提升农村生活污水村庄及5条农村黑臭水体治理任务均提前完成且通过验收。创新“卫星遥感+高空瞭望”监控模式，连续7年无秸秆焚烧较大火点。
严格考核奖惩，解决突出环境问题
日照市生态环境局班子成员以“四不两直”为常态，深入基层，驻厂监管，全系统11个党支部发出污染防治攻坚决战书，246名党员全力参战，在攻坚战中锤炼党性、增长本领、磨砺作风，以一流作风坚守一线，市污染防治攻坚战集中攻坚行动工作专班获山东省委、省政府“攻坚克难”奖。
严格考核奖惩，每月对各区县、乡镇（街道）空气质量情况进行公开通报排名。实施扬尘和VOCs“双走航”，提高监管效能，2021年共交办处置问题4060个（次），完成1164家企业重污染天气应急清单修编。通过重点污染源在线监测数据测算，2021年全市氮氧化物排放量同比减少7.06％。
标本兼治，持续改善水环境质量。制定实施了地表水考核断面水质提升工作推进方案，明确“一河一策”治理责任，推进全域治理。大力推进雨污分流改造，基本实现主城区污水管网全覆盖，完成全市1426个入河排口溯源，分类开展整治。印发实施《流域横向生态补偿机制实施办法》，明确各级湾长（巡湾员）141名，实现了“市、区、乡、村”四级湾长全覆盖，在全省率先建立市级层面“湾长+检察长”协作配合工作机制。完成1573个入海排污口溯源，整治完成1240个，超额完成年度目标。
以督促改，解决突出环境问题。全力配合中央生态环境保护督察和省级督察，抓好问题排查，全力整改落实，推动解决了一大批群众身边的突出生态环境问题。创新畜禽养殖污染治理新模式，做好畜禽养殖业污染减排工作，有效解决畜禽养殖带来的环境污染问题。
紧盯重点领域，严查环境违法行为
日照市生态环境局紧盯重点区域、重点领域、重点时段和重点问题，依法查处各类生态环境违法行为。对全市335家环境风险企业确定环境风险等级，实行差别化管理。持续开展危险废物拉网式大排查大整治，共排查工业企业1148家、重点场所2052个，发现整改问题715个。
坚持改革创新，提升环境管理水平，日照市全面落实排污许可管理工作，完成核发排污许可证1196 家、排污登记8396家。为加快构建现代环境治理体系，先后制定实施《日照市“十四五”生态环境保护规划》《日照市“三线一单”生态环境分区管控方案》《日照市贯彻落实〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉工作措施》等系列文件，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。
绿色发展惠及全民，环境保护人人参与。日照市成立全市生态环境宣传教育工作领导小组，制定实施《日照市2021年生态环境宣教工作要点》，创新策划组织“十大绿色行动”，结合各类环保主题宣传日，开展“生态日照·鸟儿乐园”摄影展、“以旧易绿”公益活动、“放鱼养水”环保行动、“日照环保世纪行”、环保短视频大赛等主题宣传活动。国家级、省级媒体刊发生态日照宣传成果信息100余篇，市级新闻媒体宣传信息近1500篇。合力治污已经成为全民共识，以绿为底，着墨生态，全力绘就的精彩蝶变美丽画卷，正孕育在每一份实干奋进之中。
（原文刊登于《中国环境监察》杂志2022年第9期）
