引子:生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想,以构建生态文明建设体系为重点,全面统筹“五位一体”总体布局,推进人与自然和谐共生美丽中国建设的示范样板。

云南省高度重视生态文明示范创建工作,积极鼓励各地开展国家生态文明建设示范区申报创建,坚决把好省级遴选质量关,持续加大指导帮扶力度,充分发挥申报地区示范引领作用。

经过严格筛选,最终向生态环境部推荐了8个地区申报第七批国家生态文明建设示范区,推荐申报数量创历史新高。各推荐申报地区亮点纷呈,各美其美、美美不同,示范引领作用凸显。

绿水青山满目春 美丽宜居景如画——楚雄彝族自治州大姚县

大姚县位于云南省楚雄州西北部,县域内自然资源富集,生态环境良好,是国家重点生态功能区县。党的十八大以来,大姚县始终遵循“生态优先、绿色发展”理念,全县上下开展了一场声势浩大的“绿色变革”,用一棵棵树描绘着“背景墙”,用一朵朵花装扮着“美丽城乡”,一届接着一届干,一笔一画描绘“生态立县”最美新篇章,通过落实“五个一”措施(绘好生态管控一张图、守好生态安全一道门、打好生态经济一张牌、建好生态生活一座城、唱好生态文化一台戏),实现了从“局部美丽”到“整体美丽”的转变。通过不懈努力,全县生态环境持续改善,绿色发展理念深入人心,2020年被生态环境部命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,2021年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核为“轻微变好”,2022年被命名为云南省省级生态文明建设示范区。先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、云南省首批美丽县城、全国文明城市提名城市、“中国天然氧吧”称号,走出了一条生态与经济协调发展、资源与产业良性循环的新路子。

绿水青山维西美 山中宝石熠生辉——迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县

维西傈僳族自治县位于云南省西北部,隶属迪庆藏族自治州,地处“三江并流”世界自然遗产腹心地,是国家重点生态功能区县。维西县将46.9%的国土面积划入生态保护红线,筑牢滇西北生态安全屏障。设立滇金丝猴国家公园发展生态旅游,引导群众从被动保护转为主动保护,生态保护和群众增收实现共赢,滇金丝猴从2003年600余只增至目前2830余只。全县生态环境质量优良,2022年森林覆盖率达76.2%,环境空气优良率为100%,国控、省控地表水优良水体比例达100%。逐步构建以绿色食品、生态文化旅游、清洁能源为主的现代绿色产业体系。中药材、冰葡萄、糯山药等特色产业逐步形成,冰葡萄酒、中药材加工等特色生物产品龙头企业发展壮大。澜沧江干流里底、乌弄龙两座大型水电站建成投产,托巴水电站开工建设,水电成为全县支柱产业。依托多元的民族文化、优质的生态产品,积极开发、保护和运营“滇金丝猴国家公园”等景区景点,举办民族节庆文化活动,推动生态旅游和乡村旅游有机结合。2022年,实现旅游总收入19.26亿元。推广实施“一角钱工程”,解决乡镇“两污”设施运行无资金保障的难题,城乡人居环境明显提升,群众参与度和满意度不断提高。维西县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,让“人不负青山,青山定不负人”的共识和自觉,深深烙印在雪域傈乡干部群众的内心深处,为实现“人与自然和谐共生”提供了良好示范。

点染山水绿意 共绘锦绣幸福盘龙——昆明市盘龙区

盘龙区隶属云南省省会昆明市,因昆明母亲河盘龙江纵贯全境而得名,是昆明市主城区之一,同时也是重要的城市集中式饮用水源保护地和主城北部生态安全屏障,辖区面积约868.73平方公里,其中松华坝水源保护区占全区面积72%,常住人口101.27万人。近年来,先后荣获“云南省生态文明区”“中国天然氧吧”等荣誉称号。按照“一水一江一条路,服务一片城”的思路,持续擦亮高质量发展的生态底色,建设人与自然和谐共生的现代化,打造绿美宜居“幸福盘龙”。努力守护盘龙江源头,端好昆明头上的“一碗水”,在全省率先建立生态补偿机制,开创云南省生态清洁型小流域建设先河,“铁冲模式”成为全国水土保持工作的样板,松华坝水源地及主要入库河流水质长期保持Ⅱ类。以北京路为重点,大力发展楼宇总部、数字经济等为代表的绿色低碳经济,打造“竖起来的园区”,楼宇总部经济成为盘龙区最闪亮的名片。用心呵护生物多样性之美,依托中科院昆明植物研究所、西南林业大学等科研院校,以及世界第2大野生生物种质资源库等丰富的生物多样性资源,全方位加强生物多样性保护,让人与自然更加和谐。用力绘就幸福宜居公园城市,把城市发展建立在绿色生态的基础上,持续提升城市生态品质,全区空气质量优良率常年保持在98.6%以上,森林覆盖率为昆明市最高。蓝天碧水、山清水秀、开门见景、推窗见绿的“幸福盘龙”宜居宜业宜游。

石漠治理迈出生态腿 转型升级跑出绿色路——曲靖市师宗县

师宗县隶属云南省曲靖市,位于桂西黔南石灰岩生物多样性保护优先保护区域和全国14个集中连片特困地区之一的滇桂黔石漠化片区。近年来,师宗县坚持生态优先、绿色发展,以石漠化综合治理为突破,走出一条生态修复与绿色产业转型协同并进的道路。迈出以引水上山、见缝插绿、藤药盖石、聚光为电等多种方式破解石漠化治理难题的生态修复路,推动能源结构调整和产业转型升级,引领全县高质量绿色发展。12年来,共治理岩溶面积37713公顷,森林覆盖面积累计增加3535.32公顷,森林覆盖率跃居曲靖市前列,全县生态文明建设和经济社会发展发生重大转变。农业发展开新局,大力发展以绿色蔬菜、道地药材、热区水果为主导的高原特色种植业,实现年产值16.68亿元,带动4万余户群众户均增收2万余元。工业升级谱新篇,实现煤矿从41对到7对的蜕变,清退小水电站3座,绿色能源年发电量达349.5兆瓦,“能耗双控”取得新突破,全县单位GDP能源消耗由2015年的1.39吨标煤/万元下降至2022年的0.62吨标煤/万元。生态旅游育新机,立足3个国家4A级旅游风景区联网成片优势,年接待游客300余万人次,实现旅游综合收入31亿余元。

“五全五变”筑牢西南边境生态屏障——文山壮族苗族自治州马关县

马关县位于云南省东南部,与越南接壤,是革命老区、原战区、欠发达地区、边境民族聚集区,是面向南亚东南亚辐射中心枢纽的重要节点。马关县以“五全”举措,走出了石漠变绿洲、矿山变青山、黑河变清河、脏乱变净美、绿色变金色的“五变”之路,筑牢祖国西南边境生态屏障。全员参与植绿护绿,石漠化治理以来,完成岩溶和石漠化治理近600平方公里,石漠化面积占国土面积从32.71%降到18.74%,生态系统功能不断提升,成为喀斯特上的一片绿洲。全力治理累计完成矿区复垦绿化4000余亩,引进“采、选、冶”世界一流生产技术,探索出复杂多金属矿绿色高效回收利用的新路子,都龙矿区入选国家级绿色矿山名录。对重点流域水环境实行全程管控、综合治理,小白河出境断面水质从曾经的Ⅴ类变为如今的优于Ⅲ类标准,国控、省控地表水监测断面优良水体比例为100%。全域推动“十美”工程,形成“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”工作经验。打造了世界一流有色金属加工基地,建成了“万亩红果参、两万亩菊花、十万亩油菜花、四十五万亩中药材”高原特色农业示范带,绿色产业变为富民的金色产业,绿水青山成为人民群众的“幸福不动产”。

逐绿而行 点绿成金——红河哈尼族彝族自治州红河县 

红河县忠实践行,大胆实践,以打造具有热区特质的干热河谷综合保护修复和农文旅融合发展示范县为抓手,高位推动红河县生态文明建设。依托哈尼梯田“四素同构”立体循环系统,将高海拔的梯田水系引入低海拔干热河谷灌区,县域内天然水网互联互通,高效节水灌溉网初具规模,实现年节水量达582.89万立方米,农业水利化程度增至55%,有效解决干热河谷灌溉用水问题。引入世界农用林中心、中科院昆明植物研究所等科研部门,创建红河谷山地未来创新中心,联合攻关干热河谷保护性开发难题。以红河谷50万亩热区综合保护修复为载体,统筹推进生态修复与热区开发,发展热区水果面积21.5万亩,实现干热河谷区域水果产业产值7.6亿元,干热河谷生态修复率达58.3%,使昔日的荒山秃岭变成绿水青山并向金山银山转化。全面贯通森林、村寨、梯田、河谷、水系“五景同绘”的农文旅融合发展路径,形成“山下观光农业、山上文旅体验、深山高端康养”的立体发展格局,让“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”成为助力乡村振兴的重要引擎,为推动生态文明建设注入新动力。2022年,全县接待国内外游客183.9万人,实现旅游总收入19.96亿元。

繁荣生态文化 守护绿水青山 打造世界遗产保护与可持续发展的古城样板——丽江市古城区 

古城区探索出一条“弘扬文化、守古护绿、点绿成金、共建共享”的绿色高质量发展之路,将纳西人民世代守护的“绿水青山”转化为“幸福靠山”。一是传承生态文化,守护世界遗产。传承和弘扬东巴生态文化观,2006年出台《丽江古城保护条例》,在全国率先对古城古镇类世界文化遗产进行立法,实现保护管理与发展利用的共赢,文化遗产保护与旅游产业共同发展的丽江古城保护管理经验被联合国教科文组织誉为“丽江模式”。二是保护绿水青山,厚植生态本底。全力打好污染防治攻坚战,漾弓江龙兴村国控断面水质均值达Ⅳ类标准,集中式饮用水水源地水质达100%,空气质量优良率稳定在100%,森林覆盖率达61.76%,建成云南古城省级森林公园。三是坚持产城融合,发展绿色经济。着力构建现代产业体系,全力打造“旅游+”品牌,成功入选国家全域旅游示范区创建典型案例。丽江现代花卉产业园被列为5个省级高原特色现代农业创新示范园之一,建成全省首座加氢站,全力打造国家级静脉产业园。四是共建花园城市,打造和美古城。实施城乡绿化美化三年行动,开南街道入选省级绿美乡镇,古城区花园城市建设被列为全省“绿美城镇”三个试点之一,荣获云南省巩固爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生城市达标考核优秀区。

绿水青山带笑颜 滇中翡翠熠生辉——楚雄彝族自治州楚雄市

楚雄市深入开展生态文明建设,推动城乡人居环境明显改善、美丽楚雄建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展。一是绿色生态成为楚雄高质量发展的鲜明底色。完成“三区三线”划定。空气质量、城市集中式饮用水水源地水质始终保持优良;龙川江西观桥断面水质提前实现脱劣达标,2022年跨入优良水体行列;近3年生态质量指数(EQI)保持稳定,全市环境质量持续改善。二是绿色转型成为楚雄高质量发展的核心支撑。加快“2+5+2”现代产业体系建设,光伏及半导体新材料、生物医药等战略性新兴产业和高原特色优势农业产业发展势头迅猛,规划建设了一批高品质康养旅游项目,三产结构调整为8.1:53.9:38,全市发展后劲更加强劲。三是绿美宜居成为楚雄生态城市建设的显著特征。全面加快绿美城市建设,城乡品质不断提升,先后创建成为“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家森林城市”。四是生态文明建设与民族团结进步奏出和美乐章。推动各民族相互融合发展,大力开展多民族生态资源共享共用推进铸牢中华民族共同体意识的样板工程建设。楚雄彝绣从乡村小舞台走向国际时尚大市场,各族群众保护利用生态资源,“绿水青山”正源源不断地转化为“金山银山”。


供稿:云南省生态环境厅生态文明建设和自然生态保护处

作者:洪俊辉