2023年以来，襄阳市生态环境执法工作坚持“三常六度”（抓在日常、严在日常、评在日常，着力提升力度、强度、深度、精度、效度、温度），特别是开文厅长对襄阳开展“四不两直”检查帮扶后，深刻反思思想、站位、作风、能力四个方面的问题，查补系统治理、环境管理、风险防范、队伍建设四个领域的短板漏洞，坚定决心，迅速行动，整治环境问题，整改工作作风，奋力争取工作质量和队伍素质双提升。今年一季度，我市依托各类专项执法行动，查找环境问题2052条，采取建立台账、分批交办、调度督办等措施，违法行为依法查处和环境问题限期整改双向发力，立案148件，下达行政处罚65件，查封扣押案件2件，移送污染犯罪案件1件，发布典型案例24件。重点工作措施有九条：
一、优先开展工业废气排放执法。以工业园区和企业为重点，以秋冬季细颗粒物管控、夏季臭氧管控为关键，开展重点行业、企业、园区、片区涉气执法检查，开展臭氧污染防治、重污染天气应对巡查检查。今年检查涉气企业260家，发现环境问题117个，立案查处28起。
二、每季度开展工业园区专项执法。每季度的第三个月上旬，各分局对辖区的工业园区企业开展集中自查。中旬，市局组织执法尖兵开展驻点帮扶执法检查。3月11日至17日，市局抽调业务骨干对宜城、南漳、谷城、老河口四地工业园区的80家重点排污企业开展了驻点执法检查，发现66家企业的环境问题134个，其中涉嫌环境违法类问题28个，整改类环境问题106个。
三、深入排查整治环境风险隐患。3月6日，市局组织3个检查专班，以县级自查、市级抽查的方式，分片开展危险废物环境风险防控督导帮扶，检查涉危险废物企业113家，发现53家企业环境风险隐患问题69个。
四、加强专业技术支持。3月下旬，市局统一委托第三方专业机构辅助执法检查，对53家重点企业综合“环检”，查手续，查设施，查效果，查排放，查漏洞，查风险，全面检查，精准帮扶。检查过程由执法人员主导，发现涉嫌违法行为当场固定证据。共排查出环境问题520个，已对29条涉嫌违法问题立案调查处理，对49条涉嫌违法线索进一步核实后依法处理。
五、常态化“四不两直”检查。4月初，市局、分局同步启动“四不两直”现场检查，市局成立检查组5个，每组4人，有包括局长在内的5名党组成员，各组配备支队1名、科长1名、执法尖兵1名，每两天开展一次检查，每旬检查5次。目前，市局检查组已暗访点位19个，发现环境问题21个，均及时交办处理。各分局按照市局的要求和方式，同步开展常态化“四不两直”检查。
六、实施工业园区环境整治提升行动。印发《襄阳市工业园区生态环境整治提升工作方案（2023—2025年）》，重点落实县市、开发区环境管理责任和市县部门监督责任，巩固园区环保管理机构、环境基础设施、企业环境监管、风险防控体系四个方面的基础，推进30项攻坚提升措施，以期尽快系统解决园区、行业、企业“软硬件”问题，提升园区企业治理水平。4月2日，市政府部署开展园区和企业环境问题集中自查，坚持查处与治改结合，坚持分级分类治理、整体全面提升，整治环境管理和治理乱象。
七、环境问题分类处理、限期办结。收集国家、省、市各类检查发现的问题线索，建立台账，分类处理。环境问题分批交办分局，专人登记管理、调度督办，做到一个入口一个出口，破除“该立案不立案、立案后不查处、查处后不结案”的弊病。市局定期召开问题清零交账会，实行分批交办、限时交账、逐一销号。
八、优化案件审理模式。依据委托权限，分类分层开展案件审核，一般行政处罚决定由分局进行法制审核，重大执法决定由分局初审，支队复审，市局集体讨论决定。改变案审会议模式，召开远程视频会议，11个分局、大队负责人和执法骨干参加视频案审会，讨论、交流、点评，审训结合，案件得到处理，队伍受到教育，行政执法整体水平有了明显提高。加强管理科室、监测与执法联动，纪检组、机关纪委、审批、监测、水气土、应急等单位负责人列席案审会议，共同审议，共同监督把关，互通信息，全程联动，有利于监督执法人员正确履职，又确保了案件的办理质量。
九、加强执法队伍建设。加强执法队伍教育管理，实行积分晋升、优胜劣汰、末位淘汰的激励方法，开展轮岗交流和执法队伍作风整顿。对2022年度办理案件超过10件，协办案件超过10件的执法人员，在评先评优、职级晋升等优先推荐，让干事的执法干部受到尊重，得到提升。对城区各派驻执法大队41名执法人员进行了轮岗交流，占比37%。通过轮岗，激发了执法队伍活力，促进执法人员依法行政、廉洁从政。
下一步，我局将持续加大执法力度，优化执法方式，加快问题台账销号，有序开展20多项专题执法，确保环境问题全面整治，违法行为依法查处，环境风险有效防范，队伍素质明显提升。
文/襄阳市生态环境局
