近年来，驻马店市生态环境局转变工作思路，创新工作方式，严格落实监督执法正面清单制度，对全市污染源实行分类管理、差异化监管，采取“执法+宣传”“执法+科技”“执法+帮扶”等形式，打造执法监管升级版，提高执法效能，助力全市企业绿色发展、高质量发展。
执法+宣传，全面提升企业污染治理主动性
一是宣传法律法规。驻马店市生态环境局要求全市执法人员既是生态环境法律的执法员，更是宣传员。全市生态环境综合行政执法人员在日常监管执法过程中做到执法、送法“双到位”，积极向企业宣讲环境保护法、大气污染防治法等有关法律法规，切实提高企业法治观念和守法意识。
二是宣传优惠政策。驻马店市生态环境局组织市生态环境综合行政执法支队和县区执法大队，采取分行业、分区域召开企业负责人座谈会、培训会或发放“明白纸”等形式，向企业讲解监管执法正面清单相关政策，尤其是纳入正面清单管理的条件和相应优惠政策，鼓励企业积极加强自身管理，主动申请纳入正面清单管理企业，切实提升企业污染治理主动性和积极性。2022年以来，共召开企业负责人座谈会12场，培训会5次，发放“明白纸”近10000份，全市有194家排污企业纳入正面清单管理。
三是宣传典型案例。驻马店市生态环境局坚持树立正面典型示范引领和打击反面典型教育震慑相结合，全市生态环境执法人员在日常监管执法中加强对正反两类典型案例的宣传力度。对纳入正面清单企业的轻微环境违法行为（首次违法且未造成较大环境污染）并及时纠正的，可以不予处罚，同时审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施；对污染治理能力较低，偷排偷放、超标排污等环境违法行为进行严厉打击。驻马店市生态环境局通过正反两方面典型案例的宣传教育，有效增强全市排污企业污染治理的主动性和自觉性。2022年全市对27件正反两类典型案例进行公示，制作2部典型案例汇编。
执法+科技，全面提升企业生产经营自主性
驻马店市生态环境局以规范化建设为契机，全面提升全市生态环境综合行政执法队伍装备科技化水平。2022年以来，驻马店市生态环境局争取资金近200万元，购买无人机11台，组建无人机执法操作大队，下设10个无人机执法操作中队；聘请专家、购买第四方技术团队服务等方式，对194家列入正面清单监管企业，充分利用无人机巡查、在线监控、视频监控、用电监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，减少企业正常生产经营活动的干扰，减轻企业负担，全面提升企业生产经营自主性。
执法+帮扶，全面提升企业绿色发展水平
2022年以来，驻马店市生态环境局对列入正面清单管理的企业和涉气重点企业开展帮扶活动，对企业在治理、整改中遇到的问题进行“上门”帮扶、“面对面”答疑、“手把手”指导，当好企业称赞的“服务员”，切实提高企业整改和治理实效。
驻马店市生态环境局执法人员在对正面清单企业帮扶检查中，通过开展“一体化”执法，对排污单位环保手续、污染防治设施、生态环境保护管理制度等情况全流程全要素进行一次性执法检查，对存在的各类环保问题一次性发现到位，服务指导企业一次性整改到位。对企业进行全方位“体检”，为企业“把脉问诊”，找准“病灶”，邀请南开大学相关专家进行现场指导并开出“良方”，全面帮助企业解决在污染防治中存在的问题和困难。2022年1-8月，共帮扶企业2260多家次，发现问题2148个，完成整改2123个，有效提升了企业环境治理能力和管理水平。
（文|文 吉 驻马店市生态环境综合行政执法支队）
